Parlement et diplomatie au Japon : initiative et contrôle de l’action gouvernementale

Les parlementaires japonais peuvent influer sur la politique étrangère au stade de l’initiative comme de son contrôle. La Diète dispose d’administrations autonomes qui leur permettent de s’informer. Au stade de l’initiative, la majorité est plus en mesure, par le biais de la structure partisane, d’influencer le gouvernement que la Diète dans son ensemble. Les parlementaires peuvent toutefois avoir une activité diplomatique qui peut contredire ou compléter l’action gouvernementale. À cet égard, il est délicat d’établir les contours et la nature autonome ou non de cette activité. La Diète accorde en outre l’autorisation au gouvernement de négocier des traités. Au stade du contrôle, la Diète, plus que la structure partisane, intervient au moyen de divers instruments juridiques qui ne sont pas propres au domaine de la politique étrangère. Le contrôle parlementaire est fort en particulier en matière de déploiement des forces d’autodéfense (armées) à l’étranger. L’article examine les différents cadres juridiques existants et les prérogatives de la Diète dans chacun d’entre eux.