Türkiye'de Belediye Personel Sistemi: Sorunlar ve Çözüm Önerileri

Yerel yönetimler, bir yerleşim yerinde yaşayan halkın yerel ve ortak nitelikte olan ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan, karar organları seçimle belirlenen, idarî ve malî özerkliği olan kamu tüzel kişileridir. Türkiye’de “belediye, il özel idaresi ve köy” olmak üzere üç temel yerel yönetim birimi bulunmaktadır. Bu yapı içerisinde başat konumda olan belediyeler, “büyükşehir belediyeleri” ile “büyükşehir dışındaki belediyeler” şeklinde ikiye ayrılmaktadır. Vatandaşların gündelik hayatına etki eden pek çok kamu hizmeti belediyeler tarafından sunulmaktadır. Bu noktada belediyeler tarafından sunulan kamu hizmetlerinin etkinliği, verimliliği ve kalitesi önem kazanmakta, bu konuda sağlanacak başarı ise büyük ölçüde nitelikli yönetici ve personele bağlı olmaktadır. Bu durum belediye personeli ve belediye personel sistemi konusunun önemini arttırmaktadır. Bu çalışmada, belediye personel sisteminin sorunları üzerinde durulmakta ve çözüm önerileri üretilmeye çalışılmaktadır. Bu kapsamda ilk olarak 30 büyükşehir belediyesinin faaliyet raporları, stratejik planları, performans programları, personel alım ilanları ve bu belediyelere yönelik Sayıştay denetim raporları incelenmiş ve bulgulara ulaşılmıştır. İkinci aşamada ise büyükşehir belediyelerinde insan kaynakları biriminde yönetici pozisyonunda olan kamu görevlileri ile görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Çalışmanın sonuç kısmında her iki yöntemle elde edilen bulgular, belediye personel sisteminin sorun alanları olarak tartışılmış ve çözüm önerileri geliştirilmeye çalışılmıştır.