Zasady zarządzania mieniem samorządowym

Mienie samorządowe, jako rodzaj mienia publicznego, podlega szczególnym regulacjom prawnym. Zarządzanie mieniem samorządowym musi odbywać się przy zachowaniu zasad określonych w samorządowych ustawach ustrojowych. Z przepisów tych ustaw wynika, iż podmioty mienia komunalnego samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych, przy zachowaniu wymogów zawartych w odrębnych przepisach prawa (zasada samodzielności). Natomiast obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona (zasada szczególnej staranności). W porównaniu z innymi porządkami prawnymi, aktywna ochrona mienia publicznego ma w polskim porządku prawnym zasadnicze znaczenie, skoro brak jest szczególnych mechanizmów ochronnych. W prawie polskim nie przewiduje się bowiem ochrony mienia komunalnego zgodnie z zasadą niezbywalności, niemożności zasiedzenia, zajęcia i egzekucji spotykanych w innych europejskich systemach prawnych. Nasuwa się więc pytanie o to, czy ustawodawca polski nie postąpił zbyt pochopnie, tak dalece ujednolicając zasady ochrony własności publicznej (samorządowej) i prywatnej.