L’évolution de la capacité administrative en Corée : tendances contemporaines et enseignements

Dans le présent article, nous étudions de manière empirique la compréhension et l’évolution du concept de capacité administrative dans le contexte coréen. Malgré un consensus universel sur son importance, la capacité administrative est définie différemment par les régimes et les parties prenantes (c’est-à-dire, dans la présente étude : le public, les membres de l’Assemblée nationale et les universitaires). Afin d’améliorer notre compréhension de la capacité administrative, nous avons recueilli trois types de textes (337 articles universitaires, 1470 procès-verbaux de l’Assemblée nationale et 3316 articles de journaux de 2000 à 2019) et analysé les données en utilisant des méthodes de modélisation des sujets et d’analyse des réseaux de textes. Les résultats indiquent que même si les articles académiques mettent l’accent sur le leadership, la main-d’œuvre, l’éducation et d’autres capacités d’élaboration des politiques, l’Assemblée nationale met l’accent sur la capacité d’innovation pour résoudre différents problèmes stratégiques. Enfin, les médias, censés refléter l’opinion publique, mettent l’accent sur les capacités liées à la sécurité nationale. Remarques à l’intention des praticiens La présente étude indique que différents types de capacités administratives pourraient être nécessaires selon le stade de développement des États. Alors que les capacités de gestion et d’administration devraient être renforcées dans les pays poursuivant un développement économique dirigé par l’État, les capacités de gouvernance pourraient être davantage nécessaires dans les pays confrontés à des demandes de démocratisation et répondant aux divers besoins et à la participation des citoyens.