SOSTENIBILITÀ E DEMOCRAZIA: PERCORSI VERSO UNA NUOVA GOVERNANCE AMBIENTALE

Con l’intensificazione della globalizzazione e l’aggravarsi dei rischi derivanti dai cambiamenti climatici, emerge un nuovo paradigma di governance ambientale, che trascende la dimensione strettamente economica e incorpora, in modo inscindibile, la sostenibilità e la tutela dei diritti umani. Tale problematica si rivela ancora più urgente di fronte alla vulnerabilità di gruppi sociali sistematicamente esclusi dai processi decisionali, circostanza che limita la loro partecipazione effettiva alla formulazione dell’agenda pubblica e compromette la legittimità delle politiche ambientali. In questo contesto, la presente ricerca intende esaminare in che misura la governance partecipativa possa superare i limiti della governance tradizionale, promuovendo un processo decisionale inclusivo, efficiente e trasparente. A tal fine, si adotta una metodologia di carattere ipotetico‑deduttivo, fondata sull’analisi di studi di caso in paesi europei che hanno implementato pratiche innovative di partecipazione cittadina, integrata da un’indagine documentale su norme e politiche ambientali e da una revisione bibliografica specialistica. La riflessione è arricchita dall’esperienza pionieristica del bilancio partecipativo di Porto Alegre, avviato nel 1989, che si è consolidato come punto di riferimento della democrazia partecipativa trasferendo una parte significativa delle decisioni di investimento pubblico direttamente ai cittadini, attraverso assemblee, plenarie e consigli deliberativi. Si intende pertanto analizzare il potenziale trasformativo della governance ambientale partecipativa nel miglioramento dell’efficacia delle politiche pubbliche, nello stimolo all’innovazione tecnologica, nella riduzione dell’asimmetria informativa e nel rafforzamento della legittimità delle decisioni. Dai casi studiati emerge la centralità della partecipazione cittadina quale elemento strutturante dei processi di governance, capace di promuovere una maggiore giustizia sociale e di garantire l’effettività delle strategie orientate alla sostenibilità e alla protezione ambientale.