Pour une action publique efficace

Les sondages le confirment année après année, les maires sont la personnalité préférée des Français. Ils incarnent la République de la proximité : celle qui doit inventer des solutions. Inventifs, réactifs, leur action est cependant trop souvent contrainte par la complexité et la surenchère normative. Alors même que des compétences leur échappent, ils restent comptables de tout devant leurs concitoyens. Cette situation fragilise inexorablement l’engagement citoyen : en 2020, plus de 100 communes n’ont pas eu de candidats aux élections municipales et 930 maires ont démissionné depuis mars 2020. La délégation sénatoriale aux collectivités et à la décentralisation s’est saisie du sujet et y a consacré trois missions sur les raisons qui contribuent à cet état de fait : – la première porte sur la nécessité de réenchanter l’esprit civique grâce à la démocratie implicative ; – la seconde concerne l’urgence de renforcer l’état territorial, qui doit accompagner et faciliter l’action des élus locaux ; – la troisième affirme l’impérieuse nécessité de s’affranchir de l’excès d’une culture normative coûteuse qui entrave, corsète et nuit trop souvent au besoin d’agir. La récente crise sanitaire a prouvé l’agilité du couple maire-préfet, ainsi que l’incroyable capacité d’adaptation des collectivités. Alléger l’État de ce qui l’encombre, oser faire confiance aux élus locaux, croire dans le principe de subsidiarité, permettre plutôt qu’imposer ou interdire : nous le savons tous, ce sont les conditions de l’efficacité de l’action publique jusqu’au dernier kilomètre, gage d’un retour de la confiance de nos concitoyens et de la cohésion sociale. L’heure est venue de le vouloir et de le faire.