Carlos Antonio López: un proyecto y múltiples intentos. Incertidumbre y creatividad en la respuesta gubernamental

En el siglo XIX, Carlos Antonio López inició un proceso que, independientemente del grado de éxito que haya alcanzado, buscaba ampliar las capacidades estatales del Paraguay, expandir relaciones comerciales, consolidar vínculos exteriores y construir un orden social interno determinado. En este marco, intentó de maneras múltiples la consolidación de un mercado monetario que se sostuviese en la utilización de dineros (monedas y billetes) que permitiesen y facilitasen los cambios que se pretendían implantar. Como se trabajó previamente (López, 2024), el proceso tuvo vaivenes y contradicciones, y, revisado bajo una perspectiva de la sociología económica, permite identificar el rol social de la moneda, la autonomía que puede alcanzar del Estado que la creó y la fuerza social que adquiere su circulación y resistencia. A partir de estos lineamentos, en este trabajo se propone analizar un caso particular de política económica y monetaria con el fin de dar cuenta de los vaivenes atravesados en el período y de las trayectorias políticas y sociales más de tipo improvisado o pragmática y menos de tipo planificado y estratégico. El análisis de esta dimensión del gobierno de Carlos Antonio López permite discutir la hipótesis de la historiografía clásica y de la economía neoclásica, de que su presidencia fue únicamente caracterizada por el desarrollo de acciones estratégicas y adecuadas, maximizadora y utilitaria, signada a fines y con una inteligencia que no admitía errores, en vez de describir los grados de incertidumbres y de medidas políticas con las que López ensayó buscando resolver problemas que surgían de sus propias decisiones.