Le dilemme climat/développement dans les négociations internationales sur le climat : histoire d’un réductionnisme climato-centré (1990-2022)

La thèse analyse la tension persistante entre climato-centrisme et développement au sein des négociations climat au travers des co-évolutions entre les modalités de coordination et une Climate Policy Engineering au sein de laquelle la modélisation technico-économique occupe une position singulière. Le chapitre 1 présente une approche interdisciplinaire qui analyse ces co-évolutions en se centrant sur la notion de dépendance au sentier et s’appuie sur un panel varié de sources : littérature académique et grise, archives du CIRED, interviews d’acteurs.La deuxième partie (chapitres 2 et 3) examine comment cette tension s’exprime au sein de deux dimensions d’un processus dépendant au sentier : la première à l’égard d’une coordination par les objectifs (quantifiés à Kyoto puis en température à Copenhague et Paris), la seconde vis-à-vis des enjeux d’équité, sous l’angle du partage du fardeau des émissions à Kyoto et ensuite autour du financement Nord-Sud depuis Bali. Cette tension est notamment entretenue par l’empilement institutionnel qui caractérise le changement de paradigme des négociations depuis Bali. Enfin, la contribution de communautés d’experts (économistes-ingénieurs) de l’énergie en majorité du Nord au sein de fora et d’organisations internationaux est appréhendée dans quatre principaux moments de l’histoire des instruments de coordination : i) le projet d’écotaxe européen (1990-1992), ii) les négociations autour des mécanismes de flexibilité du Protocole (1995-2001), iii) l’intégration de mécanismes à destination du Sud en amont de Bali (NAMAs) (2001-2007), iv) l’institutionnalisation de l’objectif 2°C (2007-2014). La troisième partie met notamment en lumière un réductionnisme ‘technico-centré’ par les modèles intégrés (IAMs) dans la production de scénarios compatibles avec l’objectif 2°C hérité du recentrage de la modélisation technico-économique dans les années 1980 (chapitre 4). Dans le contexte d’institutionnalisation de l’objectif 2°C, son articulation avec une approche climato-centrée a relégué au second plan l’évaluation des conditions de bifurcation des trajectoires de développement (chapitre 5). L’orientation de la modélisation intégrée pendant cette période est étroitement liées aux modalités de structuration de la communauté des IAM (répertoire de pratiques de modélisation et une collaboration étroite avec le groupe III du GIEC) (chapitre 6). Dans une quatrième partie, sont mis en avant les contours d’un 5e moment Post-Paris marqué d’un côté par un décalage persistant entre le long terme des scénarios de transition proposés par les IAM (dans la lignée du 5e rapport du GIEC) et les enjeux de court terme et d’accélération de l’action (chapitre 7). Le chapitre 8 décentre de son côté la perspective globale de la thèse vers le rôle des assemblages de modélisation dans la construction des stratégies nationales de décarbonation. Le dilemme climat-développement se joue désormais aussi à ce niveau dans le contexte de mise en œuvre des objectifs de l’Accord de Paris. La thèse conclut sur l’importance dans la récurrence des tensions climat-développement des processus d’empilement et d’enchevêtrement institutionnels dans les dynamiques incrémentales de changement à l’œuvre tout au long de la période. Ceci est allé de pair avec une supersposition de cadrages de l’articulation climat-développement au sein des moments de co-évolution avec une Climate Policy Engineering. Elle met enfin en évidence le besoin d’approfondir l’examen des transformations des dispositifs de modélisation à l’échelle nationale et internationale dans le contexte de la mise en œuvre de l’Accord de Paris et du renforcement de la coopération Nord-Sud.