Skikkethet og studierett

Ordningen med skikkethetsvurdering av studenter i flere utdanninger skal beskytte barn, pasienter og visse andre sårbare grupper som studenten kan komme i berøring med under studiet eller i yrket vedkommende utdanner seg til. Ordningen prioriterer beskyttelsesgruppenes fremtidige, potensielle beskyttelsesinteresse foran studentens rett til og interesse i å fullføre sitt studium. En student som får en skikkethetssak mot seg kan bli bortvist fra studiet. Dette er en administrativ rettighetsinndragning som kan fortone seg like inngripende som straff. Gjennomføring av en skikkethetssak er myndighetsutøvelse etter forvaltningsretten. I artikkelen drøftes hvorvidt sentrale forvaltningsrettslige prinsipper etterleves. Dette gjelder især proporsjonalitetsprinsippet, som innebærer at forvaltningen ikke skal benytte sterkere virkemidler enn nødvendig for å oppnå formålet med et tyngende vedtak. Videre drøftes hvorvidt hensynet til bekyttelsesgruppene kan ivaretas med mindre inngripende virkemidler, slik at studenten kan gjennomføre sin utdanning og eventuelt benytte den i andre stillinger. Andre måter å holde uskikkede personer borte fra bestemte stillinger kan være differensierte vitnemål eller autorisasjonsordninger for stillinger som utdanningen sikter på. Artikkelen konkluderer med at utestenging etter skikkethetsvurdering utfordrer proporsjonalitetsprinsippet i forvaltningen. English abstract Suitability and Right to Study The suitability assessment scheme for students in several programmes is intended to protect children, patients, and certain other vulnerable groups that the student may come into contact with during their studies or in the profession for which they are studying. The scheme prioritises the protection groups’ future, potential protection interest over the student’s right to and interest in completing their studies. A student who has a suitability case against him or her may be expelled from the programme. This is an administrative confiscation of rights that can seem just as intrusive as punishment. Conducting a suitability case is an exercise of authority under administrative law. The article discusses whether key principles of administrative law are complied with. This applies in particular to the principle of proportionality, which means that the public administration must not use stronger instruments than necessary to achieve the purpose of a burdensome decision. The article discusses whether consideration for the protection groups can be safeguarded with less intrusive measures, so that the student can complete his or her education and possibly use it in other positions. Other ways of keeping unsuitable persons away from certain positions may be differentiated diplomas or authorisation schemes for positions aimed at by the programme. The article concludes that exclusion following a suitability assessment challenges the principle of proportionality in public administration.