İDARİ YARGILAMA USULÜNDE ADİL YARGILANMA HAKKI BAĞLAMINDA ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN DAVAYA KATILMA HAKKI

Üçüncü kişilerin, görülmekte olan bir idari davaya katılmalarına ilişkin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda açık bir düzenleme yapılmamıştır. İdari Yargılama Usulü Kanunun 31. maddesinde “davaya katılma hakkı” konusunda 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir. Bununla birlikte idari yargılama usulüne tabi davalar, hukuki nitelikleri itibariyle, medeni yargılama usulüne tabi davalardan oldukça farklıdır. Bu durum, idari davalara katılan üçüncü kişilerin hak ve yetkilerinin ne olacağı sorununu beraberinde getirmektedir. İdari yargıda davaya katılma hakkına ilişkin Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararları incelendiğinde, adil yargılanma hakkı bağlamında, uygulamada mahkemeye erişim hakkının kullanımında sorunlar yaşandığı görülmektedir. Çalışmada üçüncü kişilerin davaya katılmasına ilişkin idari yargılama usulünün özelliklerine uygun bir yasal düzenlemenin olmamasının yol açtığı hukuki sorunlar incelenerek “maddi taraf teorisi” kapsamında çözüm önerileri getirilmiştir.