Riesgo de inundación en bañados de Asunción: efectos del cambio climático

El Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo, publicado en septiembre 2021, definen un conjunto de guías (10 en total) que corresponden a las Normas de Desempeño Ambiental y Social (NDAS). Dentro del marco de este trabajo la NDAS 4 sobre seguridad ambiental y social para proyectos de inversión es la más relevante. Estas normas reconocen que las actividades, los equipos y la infraestructura de un proyecto pueden aumentar la exposición de la comunidad a riesgos e impactos, incluidos los causados por amenazas naturales y el cambio climático. El NDAS 4 indica que para salvaguardar la seguridad ambiental y social se debe considerar cuidadosamente el riesgo de que un proyecto pueda provocar presión sobre recursos locales escasos, pues ello puede causar más conflicto y mayores peligros para la seguridad humana. El presente trabajo por ende desarrolla un análisis pormenorizado del riesgo bajo un escenario climático estacionario, y bajo un escenario de un nuevo régimen estacionario debido a los cambios en los ciclos hidrológicos regionales. Específicamente se estudia el impacto de las inundaciones fluviales y pluviales de los bañados de la ciudad de Asunción. El BID a liderado estos estudios con la intención de contribuir a la generación de conocimiento vinculado a la gestión de riesgos de desastre y cambio climático. En este sentido el trabajo puede ser considerado una propuesta de unas mejores prácticas. Específicamente estos estudios son de valor para la planificación previa de inversiones, asistencias y políticas en zonas con alta vulnerabilidad al cambio climático y con un potencial de adaptación al cambio climático. En cuanto a los contenidos de este documento, el capítulo 2 presenta la metodología del análisis del probabilístico de riesgo y la definición del área de estudio en sus diferentes escalas. En el capítulo 3 se realiza un análisis de los datos hidroclimáticos (precipitaciones y temperaturas en Asunción, y niveles de río Paraguay) y un análisis estadístico de las proyecciones del cambio climático. En el capítulo 4 se presenta la exposición y vulnerabilidad física y social de lo bañados. En el capítulo 5 se presenta la evaluación del riesgo económico y social, por separado, de los diferentes eventos de inundación. En el Capítulo 6, se analiza el costo y los ahorros de diferentes propuestas urbanísticas para reducir el riesgo de inundación. Finalmente, el capítulo 7 presenta las conclusiones y recomendaciones para un plan de Gestión de Riesgo de Desastre y Cambio Climático para los bañados de Asunción.