Novelles en wetgevingstechniek

Novelles en wetgevingstechniek Het begrip ‘novelle’ is niet eenduidig. Bij een ‘zuivere’ novelle is sprake van gelijktijdige afhandeling door de Eerste Kamer, bekrachtiging en inwerkingtreding van de novelle en het wetsvoorstel waarop de novelle betrekking heeft. In gevallen waarin dit niet gelijktijdig gebeurt, kan worden gesproken over een ‘onzuivere’ novelle, of beter: een ‘reparatiewet’. De volgorde waarin de Eerste Kamer een zuivere novelle en het oorspronkelijke wetsvoorstel in stemming brengt, kan er soms toe doen en lijkt sinds 2023 te zijn veranderd. De formulering van een zuivere novelle kent enkele wetstechnische bijzonderheden, die in deze bijdrage worden besproken. Dit betreft het opschrift, de considerans, het eerste en vaak enige inhoudelijke (wijzigings)artikel en de inwerkingtredingsbepaling. De memorie van toelichting bij een novelle is meestal tamelijk beknopt.